全国出台措施鼓励区块链数字藏品发展

自从2021年海外NFT热潮席卷而来，数字藏品的概念在国内得到了快速普及，众多数字藏品平台纷纷涌现。

据《数字藏品应用参考》统计，截至2024年7月，国内数字藏品平台已超过1500家，为数字艺术品的数字化发行、购买、收藏提供了多样选择。

然而，与其快速发展相比，国内尚未建立起完善的行政监管机制。

目前，我国对于代币的行政监管政策主要集中在虚拟币相关的规定上，数字藏品的属性认定也尚未形成单一不变的标准，而是根据其在交易、流通中所展现的属性特征进行定性。

因此，如何把握监管红线合规经营，如何正确识别数字藏品性质谨防受骗，是当下数字藏品从业者和消费者必须认真对待的课题。与虚拟货币相似，数字藏品的涌现引起了政府和监管机构的关注，促使各地制定相关政策和规范。

一、全国针对区块链数字藏品陆续出台政策

最近北京市政府又继杭州市政府出台了一系列改革推进区块链数字藏品的政策。

6月28日，北京市通州区经济和信息化局印发《关于北京城市副中心加快推进北京数据基础制度先行区高质量发展的实施细则》。

根据《实施细则》可知，支持开展数据资产保护、监测、确权、定价评估等基础理论研究。

聚焦数据安全、人工智能、元宇宙等重点领域，支持模型算法、数据管理、数据认证授权、安全交换等数据要素相关技术创新，突破隐私计算、全同态加密、湖仓一体、数据编织、多模态智能体、空间计算、数字孪生、跨尺度采集重建等技术。

对牵头承担国家级、市级、区级数据要素相关重大专项的企业，按照实际承担项目投资额的30%、20%和10%的比例予以支持

单个项目最高支持300万元、100万元、50万元；

对取得首创性成效的应用产品及解决方案，最高支持20万元，单个企业最高支持100万元。

此外，鼓励开发数字孪生景区、数字藏品、沉浸式数字内容等特色场景下的数据资源，推动金融、公共和商业等信用数据接入，积极建设高水平人工智能语料数据集

对经过数据资产评估达到交易级别的数据资源，最高支持100万元。

各有关单位：现将《关于北京城市副中心加快推进北京数据基础制度先行区高质量发展的实施细则》印发给你们，请遵照执行。

北京市通州区经济和信息化局2024年6月28日

这件事情一出、可谓是相当于直接在区块链数字藏品市场投下了原子弹一般的震荡。

二、近年来全国先后出台针对区块链数字藏品政策

北京：2022年8月22日，《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022—2024年）》强调在数字化虚拟资产领域持续强化区块链技术攻关与应用。发挥区块链在数据共享、价值流通中的支撑作用，打造城市级数据与数字资产基础设施。

上海：2022年6月24日，《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》指出在上海数据交易所试点开设数字资产交易板块，推动数字创意产业规范发展。逐步完善数字资产、数字艺术品、数字影视版权等合规交易机制，加强风险监管，探索数字人民币应用。探索建立多方参与、互联互通的数字创意联盟链体系。支持原创内容平台、交易平台及艺术家参与全球数字艺术品创制交易及国际标准制定。

四川：2022年7月8日，四川省发布《四川省创建国家全域旅游示范区实施方案》，强调创新开发数字藏品等数字化体验产品，推动世界级旅游景区业态提升，创新开发数字藏品等数字化体验产品，优化服务供给，打造一批富有文化底蕴的世界级旅游景区。

河南：2022年11月10日，河南省地方金融监督管理局发布《关于数字藏品投资的风险提示》，警示投资者对于数字藏品交易平台的谨慎态度，防范金融诈骗风险。

浙江：2022年4月22日，浙江省杭州市人民政府的相关部门推动组建首个数字藏品规范化交易平台“虚猕数藏”正式上线。

2022年12月5日，浙江省印发关于《浙江省元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》提升区块链基础设施能力建设，强化安全隐私计算、链上链下高效协同、跨链互联互通智能合约审计等区块链共性应用支撑。加快数据要素价值开发，建设区域性、行业级数据交易平台，探索基于NFT的数字资产交易场景建设。

广东省互联网协会区块链专业委员会发布

《发行NFT数字藏品合规操作指引》

（1）铸造发行NFT数字藏品的企业、平台需具备一定的资质或许可。

（2）铸造发行NFT数字藏品的艺术品经营单位、平台需由第三方进行评估或审查。

（3）发行人是指委托铸造和发行NFT数字藏品的发行单位或个人。发行人是单位的，需具备一定的资质或许可；发行人是个人的，需具备一定的条件。

（4）铸造发行平面作品需要提供指引中所规定的文件。

（5）铸造发行电子文创艺术品时需要提供指引中所规定的文件。